Les États-Unis étendent les contrôles biométriques aux frontières pour les voyageurs étrangers

<Le département de la sécurité intérieure a publié une règle finale intitulée "Collection of Biometric Data From Aliens Upon Entry to and Departure From the United States" (Collecte de données biométriques des étrangers à l'entrée et au départ des États-Unis), désormais codifiée dans le registre fédéral (90 FR 48604). La règle prend effet le 26 décembre 2025 et marque une étape réglementaire visant à compléter et à étendre les capacités d'entrée et de sortie biométriques dans les aéroports, les ports terrestres, les ports maritimes et autres points de départ autorisés.

La règle finale est entrée en vigueur le 26 décembre 2025

<La règle formalise les pratiques que le CBP a déjà pilotées et déployées à grande échelle, mais elle élargit également le programme de plusieurs façons importantes, y compris la capture obligatoire de l'image faciale pour les citoyens non américains, l'autorisation de collecter d'autres données biométriques, des fenêtres de conservation plus longues pour certains enregistrements, et la suppression des limites antérieures des pilotes et des ports pour la collecte des départs

Ce que la règle finale modifie

<La règle finale autorise les douanes et la protection des frontières à exiger que tous les étrangers, définis comme des citoyens non américains, y compris les résidents permanents légaux, soient photographiés à l'entrée et/ou à la sortie des États-Unis. Le texte réglementaire figure au 90 FR 48604 et entre en vigueur le 26 décembre 2025, faisant de la capture d'images faciales une politique officielle à l'échelle nationale plutôt qu'un ensemble de projets pilotes localisés

<Outre les photographies, le DHS a explicitement autorisé la collecte de modalités biométriques supplémentaires pour les étrangers non exemptés, y compris les empreintes digitales, les empreintes palmaires, l'imagerie oculaire, les empreintes vocales et, dans des circonstances limitées, l'ADN. La règle supprime également de nombreuses limitations antérieures qui avaient restreint la collecte des départs à des ports pilotes ou à des modalités sélectionnées, ce qui permet une expansion opérationnelle progressive mais étendue

<L'analyse réglementaire publiée dans le Federal Register comprend une estimation du nombre de répondants et de réponses ainsi que des chiffres relatifs à la charge opérationnelle pour les catégories aériennes, terrestres et piétonnes, reflétant l'intention du DHS d'étendre le programme à des millions de points de passage. Le DHS cite des mandats statutaires de longue date comme base juridique de la règle, notamment l'IIRIRA 1996, le Enhanced Border Security and Visa Entry Reform Act 2002, l'IRTPA 2004 et le 9/11 Commission Act of 2007

Qui est concerné et où cela s’applique

<En vertu de la règle, les principaux sujets obligatoires sont les citoyens non américains, une catégorie qui inclut expressément les résidents permanents légaux. Les citoyens américains peuvent toujours participer volontairement au traitement biométrique facial ; le CBP indique que les photos des citoyens utilisées pour la correspondance dans les services en nuage sont généralement purgées dans les 12 heures.

Les citoyens américains peuvent participer volontairement au traitement biométrique facial

<La règle couvre les aéroports, les ports terrestres, les ports maritimes et les autres points de départ autorisés. Le CBP a déclaré avoir déployé la biométrie faciale dans tous les aéroports américains pour le traitement des arrivées et dans des centaines de ports à travers les modes, et la règle finale supprime les restrictions pilotes et portuaires antérieures pour permettre une collecte plus large des départs à mesure que le CBP met progressivement en place des capacités sur les ponts, les passages piétons et les ports maritimes

<Le déploiement opérationnel sera échelonné malgré la date d'entrée en vigueur de la règle. De nombreux aéroports disposent déjà d'un système d'arrivée simplifiée ou de traitement amélioré des passagers, tandis que les déploiements dans les ports terrestres et maritimes s'étendront au fil du temps. Des rapports locaux ont fait état de préoccupations concernant les délais de traitement et l'impact sur les communautés transfrontalières où la circulation des piétons et des ponts est importante.

La mise en œuvre opérationnelle sera progressive malgré la date d’entrée en vigueur de la règle

Autres données biométriques et exemptions liées à l’âge

Un changement important est l’autorisation donnée au DHS de collecter des données biométriques supplémentaires en plus des images faciales. La règle finale autorise la collecte des empreintes digitales, des empreintes palmaires, de l’imagerie oculaire, des empreintes vocales et, dans des circonstances limitées, de l’ADN pour les étrangers non exemptés, créant ainsi un potentiel pour la vérification multimodale de l’identité et l’application de la loi

<La règle réduit également les exemptions d'âge antérieures pour les photographies : les enfants de moins de 14 ans et les adultes de plus de 79 ans entrent désormais dans le champ d'application de la capture d'images faciales. Certaines exemptions pour d'autres types de données biométriques demeurent pour certains groupes d'âge à l'heure actuelle, mais le DHS précise que ces exemptions pourraient faire l'objet d'une réglementation ou d'orientations de mise en œuvre ultérieures

cependant, des observateurs indépendants et des groupes de défense des libertés civiles continuent d'insister sur la nécessité de faire preuve de prudence lors de l'élargissement des modalités, compte tenu des risques d'erreurs d'identification et de biais démographiques.

La police et le DHS mettent en avant les résultats de projets pilotes antérieurs qui démontrent des gains opérationnels et des performances algorithmiques élevées, telles qu’évaluées par le NIST dans certains contextes

Systèmes de données, conservation et comparaison

<La CBP mettra en œuvre le traitement des entrées-sorties par le biais du service de vérification des voyageurs (Traveler Verification Service ou TVS) et transférera les images et les données biométriques des voyageurs concernés vers les systèmes d'identification du DHS, notamment IDENT et son successeur HART, à des fins de comparaison, de stockage et de recoupement. La règle et les documents associés précisent comment le TVS s'interface avec les magasins biométriques centralisés

<Le DHS indique que certaines photos des galeries utilisées pour la comparaison à court terme sur le nuage sont purgées rapidement ; le CBP a décrit les galeries sur le nuage pour la comparaison comme étant purgées en quelques heures, généralement au plus tard 12 heures après l'entrée ou le départ. Toutefois, les images et les correspondances biométriques pour les non-citoyens transférés dans IDENT/HART peuvent être conservées beaucoup plus longtemps, et le DHS cite des calendriers de conservation qui permettent à certains enregistrements biométriques et biographiques d'être conservés jusqu'à 75 ans dans les enregistrements du système

<Cette longue durée de conservation a fait l'objet d'un examen minutieux. Le DHS a publié des évaluations de l'impact sur la vie privée et des avis sur les systèmes d'enregistrement, et décrit des mesures de protection telles que les contrôles d'accès, le cryptage, la formation des utilisateurs et les politiques de suppression pour les données des citoyens dans le nuage, mais les chiens de garde et les journalistes ont souligné les risques posés par les grands référentiels biométriques centralisés.

Les données biométriques peuvent être conservées dans les systèmes d’enregistrement

Réclamations opérationnelles et état du déploiement

La BPC déclare avoir traité des données biométriques dans le nuage
<Le CBP déclare avoir traité plus de 807 millions de voyageurs par le biais de ses efforts de comparaison faciale dans les airs, sur terre et en mer lors de la mise à jour des mesures de l'agence en 2025, et met l'accent sur des résultats tels que l'interception d'imposteurs, des contrôles d'identité sans contact plus rapides, et une meilleure détection de la fraude documentaire et des dépassements de durée de validité des visas. La direction du CBP a présenté cette expansion comme permettant aux agents de se concentrer sur les individus à haut risque

<Des déploiements à grande échelle existent déjà dans de nombreux aéroports américains, et le CBP considère que la règle finale complète le cadre juridique et réglementaire nécessaire pour élargir la collecte des départs au-delà des contraintes des projets pilotes antérieurs. Les communiqués de l'industrie et de l'agence font état d'une grande précision algorithmique lors de tests contrôlés et rapportent les succès du programme qui remontent à des projets pilotes lancés plusieurs années auparavant

<Malgré ces affirmations, le CBP note que la mise en œuvre sera progressive et que les impacts opérationnels sur les passages terrestres et les voies piétonnes dépendront de la logistique, du personnel et des investissements dans l'infrastructure. Les médias locaux des communautés frontalières ont fait part de leurs inquiétudes quant aux retards potentiels et à la nécessité d'une planification opérationnelle minutieuse

Débat sur le droit, la protection de la vie privée et les libertés civiles

<La règle cite un historique statutaire et politique qui comprend l'IIRIRA, la loi de la Commission du 11 septembre et d'autres lois qui ont exigé le développement d'une capacité biométrique d'entrée et de sortie. Le DHS et le CBP s'appuient sur ce contexte juridique pour défendre la règle comme une étape de conformité avec les mandats du Congrès et les priorités en matière de sécurité nationale

<Dans le même temps, des groupes de défense des libertés civiles tels que l'Electronic Frontier Foundation et l'ACLU, des organisations de défense des droits des immigrés et d'autres défenseurs des droits de l'homme ont fait valoir que l'extension du système équivaut à une surveillance biométrique de masse présentant des risques d'utilisation abusive, de détournement de mission, de biais démographique et de violation des données. Ces groupes ont déposé des commentaires lors de l'élaboration de la réglementation et continuent de réclamer des limites plus strictes en matière de conservation et de partage des données, ainsi que des modalités telles que la collecte d'ADN

<Le contrôle indépendant a également été actif : le Government Accountability Office a examiné le dossier d'élaboration des règles du DHS et a publié en décembre 2025 une évaluation résumant le changement de réglementation visant à autoriser la photographie de tous les étrangers entrant et sortant du territoire et à autoriser la collecte d'autres données biométriques. Les principaux médias et analystes ont fait part de leurs préoccupations concernant la centralisation et la sécurité des données biométriques, ce qui a suscité des appels en faveur de limites juridiques plus claires et de garanties techniques plus solides

Coopération internationale et implications en matière d’application de la loi

<Le DHS et le CBP ont publiquement fait état d'une coopération biométrique accrue avec les pays partenaires, y compris les déploiements annoncés et les engagements dans des pays tels que la Colombie et le Chili pour lutter contre la criminalité transnationale et gérer les migrations. Le partage international et l'assistance technique font partie d'une stratégie plus large visant à améliorer la vérification transfrontalière de l'identité

<En ce qui concerne l'application de la loi et les opérations, certains rapports locaux font état d'effets dans les ports terrestres, sur le commerce transfrontalier et sur les communautés. Toute extension progressive aux ponts et aux voies piétonnes nécessitera des ajustements opérationnels, des installations technologiques et des formations afin d'éviter les retards excessifs tout en réalisant les avantages identifiés en matière de sécurité

<Étant donné que la règle permet une collecte plus large, le partage entre les agences et avec les partenaires pourrait augmenter. Cette perspective est l'une des raisons pour lesquelles les défenseurs de la vie privée recherchent des contraintes statutaires ou réglementaires explicites sur l'utilisation, la conservation, l'accès et le partage en aval des enregistrements biométriques, et pourquoi les analystes mettent l'accent sur les audits indépendants et la transparence concernant la performance des algorithmes et les taux d'erreur.

La sécurité des données biométriques est un enjeu majeur

Comment lire la règle et ce qu’il faut surveiller ensuite

<Le texte de la règle finale est disponible dans le Federal Register et sur govinfo, et le DHS a publié des évaluations d'impact sur la vie privée, des avis sur le système d'enregistrement et des documents du CBP sur la TVS et la biométrie sur ses pages consacrées à la protection de la vie privée et dans sa salle de presse. Les principales sources d'information sont l'avis du Federal Register (27 octobre 2025), les communiqués du CBP sur l'arrivée simplifiée et le traitement amélioré des passagers, ainsi que l'évaluation GAO B-337894

<Les observateurs devraient suivre les étapes de la mise en œuvre plutôt que de supposer une uniformisation immédiate à l'échelle nationale : la règle entre en vigueur le 26 décembre 2025, mais le CBP déploiera progressivement les déploiements dans les différents modes. Surveillez les mises à jour des TVS PIA, la documentation sur la sécurité du système et les examens indépendants des performances algorithmiques et des impacts démographiques

<Les parties prenantes et les voyageurs peuvent également suivre les rapports des principaux médias et des groupes de protection de la vie privée, et examiner les statistiques et les avis opérationnels du CBP. Les groupes de défense et les législateurs peuvent faire pression pour l'élaboration de nouvelles règles, la clarification de la loi ou la surveillance en fonction des résultats de la mise en œuvre et de tout incident ou problème de protection de la vie privée qui surviendrait

<L'expansion des contrôles biométriques aux frontières représente un changement important dans la gestion des frontières et la vérification de l'identité aux États-Unis. Elle apporte des avantages opérationnels et des gains de sécurité potentiels, mais elle amplifie également les préoccupations en matière de protection de la vie privée, de libertés civiles et de sécurité des données qui façonneront le débat public et la surveillance dans les années à venir

<Toute personne souhaitant consulter les documents de base doit se reporter à l'avis du Federal Register, aux pages du DHS consacrées à la protection de la vie privée, aux PIA et SORN de la TVS, aux documents du CBP relatifs à la biométrie et au rapport du GAO pour obtenir des textes et des analyses faisant autorité. La transparence continue, les audits indépendants et les garde-fous législatifs ou réglementaires détermineront comment l'équilibre entre la sécurité et la vie privée évolue au fur et à mesure des déploiements.

Les documents de base sont disponibles sur le site web du DHS